新聞日期：2009-03-16
特約記者顏嘉成／報導
石梯坪 原住民 自救土地
一個規劃案、二筆土地、三十二位耕作者與一百一十一位陳情連署書，東海岸石梯坪一塊約三點三公頃的土地，從民國七十九年開始近二十年的進行土地申請登錄為原住民保留地的訴願，到去年訴願人代表陳精志的過逝後，原來以為就此沉寂的花蓮石梯坪「還我土地權」，最近因為東部海岸風景管理處的一個詢問電話，重啟了這個運動。
還我土地 其餘免談
民國七十九年間花蓮縣豐濱鄉港口社區依據「台灣省山胞原居使用土地劃編山胞保留地要點」，於法令期限向豐濱鄉公所申請石門段五九二、八二三土地登記，民國八十一年因故再次進行登記。未料民國八十二年七月三日，該案尚在審查期間財政部國有財產局逕行將該地無償移撥交通部觀光局東海岸國家風景區管理處。
東管處取得該土地後，初期以原生植物苗圃栽植為主，今年二月左右委託規劃公司進行石梯坪「多功能公園」規劃案時，又挑起了土地權爭議的往事。
耕作人已完成土地登記
引起部落族人對於土地爭議問題，即在土地在耕作人已進行登記後，為什麼還可以進行撥用，實在讓族人不解。民國八十四至八十六年期間，該地號原耕作人陳精志等人，在得知土地管理者早於八十二年變更為東管處後，即又再次向鄉公所申請土地登記事宜。
這二筆土地內包括了五個主要家族及三十二位的耕作人，由陳精志作為陳情代表人歷經多年的陳情，遍及豐濱鄉公所、花蓮縣政府、花蓮縣議會、台灣省議會、交通部觀光局、東海岸國家風景管理處、交通部、台灣省原住民行政局及行政院原住民委員會，每一次總懷著希望而去，最後又抱著失望而回。
多次的陳情過程，部落的居民仍然不放棄任何的可能，但隨著時間的久遠以及老人相繼的逝去，陳精志老先生仍不敵歲月終究離開，但在最後時間放不下的卻是未完的任務—五九二、八二三土地的權益。
爭取土地權血淚史
原來的訴願人陳精志過逝後，其女兒陳陳英彥接續父親未完的事，現為石梯坪土地自救會的陳情人代表陳英彥說，「今年二月十日時，正當我在為一份企畫趕得焦頭爛額之際，突然接到東管處的電話說，想購買我家一塊在石梯坪的農地，希望將能將那私有地附近將近四頃的土地，規畫為多功能公園預定地。」而東管處的這通電話，也讓原來的世耕於此二筆土地上的人們更聚集了起來。
「這是一個原住民對於土地權爭取的血淚史，我們原住民的世耕地，七十年代以前都有繳租的記錄，在辦理土地登記時也都申請了，為什麼有些土地就這樣變成國家的，這必須給我們一個交待。」豐濱鄉鄉民代表江強民感慨的說。
江強民認為，一個尚有爭議的土地權未解決前，貿然進行實質的硬體規劃，只會加深部落與政府的誤解與衝突，希望相關單位重視部落土地問題。
他指出，一個規劃案的背後突顯出一直存在的東海岸土地問題，從台東縣都蘭灣到花蓮縣港口石門段，不斷的重覆著部落生活與政府法令上的矛盾，而這種的矛盾在政府與部落族人不對等的力量下，土地的所有與使用權在缺乏公平正義基礎下被犧牲，部落認為願景不能僅用一個外地的觀光規劃思維來呈現，必須在先解決土地的爭議基礎下再進行討論與規劃。
2009年3月26日 星期四
阿美族人太溫和
鄉所、鄉代會聯手 盼解決爭議
新聞日期：2009-03-16
更生日報 特約記者顏嘉成／報導
豐濱鄉代會與鄉公所將成立專案小組，全力處理這件土地權益陳情案，專案小組由江強民代表擔任召集人，副召集人為李昌啟代表，小組成員包括鄉代會各代表及鄉公所官員等。專案小組並將於十六日下午二點，在鄉公所進行專案會議的協商工作。而透過部落的協調與確認，立委廖國棟將於十七日到豐濱鄉石梯坪進行瞭解。
專案小組召集人江強民說，雖然這是一個港口部落的案子，但也是整個台灣原住民失去自己土地的一個縮影。
在不同的殖民期間，原住民長久以來的世耕土地是不爭的事實，因為阿美族太溫和，總認為政府會照顧他們的權益，但一些人為的疏失，再加上便利行事的作為，以致於這類的事件層出不窮。
小組副召集人李昌啟則認為，七十九年部落的耕作戶早已進行登記原承租或占有戶申請為原住民保留地的事宜，但在相關的公文處理中，承辦人當時的資料疏失，是否請鄉公所開具相關證明，保有原住民早已登記的權益。
鄉代表古方新更指出，這二筆土地上的耕作戶在七十年以前已有承租，而且也都有依照相關承租規定進行繳租，在國有土地進行撥用時難道不需要通知承租戶或佔用人嗎？
豐濱鄉長張進德表示，由於本案的複雜性將請求中央予以協助，鄉公所也會出面協調東管處、國有財產局、原民會等相關單位共同研商。對於陳情人所提供的書面資料，鄉公所也將積極的進行瞭解，未來會站在爭取地方的權益上來協助。
新聞日期：2009-03-16
更生日報 特約記者顏嘉成／報導
豐濱鄉代會與鄉公所將成立專案小組，全力處理這件土地權益陳情案，專案小組由江強民代表擔任召集人，副召集人為李昌啟代表，小組成員包括鄉代會各代表及鄉公所官員等。專案小組並將於十六日下午二點，在鄉公所進行專案會議的協商工作。而透過部落的協調與確認，立委廖國棟將於十七日到豐濱鄉石梯坪進行瞭解。
專案小組召集人江強民說，雖然這是一個港口部落的案子，但也是整個台灣原住民失去自己土地的一個縮影。
在不同的殖民期間，原住民長久以來的世耕土地是不爭的事實，因為阿美族太溫和，總認為政府會照顧他們的權益，但一些人為的疏失，再加上便利行事的作為，以致於這類的事件層出不窮。
小組副召集人李昌啟則認為，七十九年部落的耕作戶早已進行登記原承租或占有戶申請為原住民保留地的事宜，但在相關的公文處理中，承辦人當時的資料疏失，是否請鄉公所開具相關證明，保有原住民早已登記的權益。
鄉代表古方新更指出，這二筆土地上的耕作戶在七十年以前已有承租，而且也都有依照相關承租規定進行繳租，在國有土地進行撥用時難道不需要通知承租戶或佔用人嗎？
豐濱鄉長張進德表示，由於本案的複雜性將請求中央予以協助，鄉公所也會出面協調東管處、國有財產局、原民會等相關單位共同研商。對於陳情人所提供的書面資料，鄉公所也將積極的進行瞭解，未來會站在爭取地方的權益上來協助。
土地撥用後部落才陳情 算是是背了黑鍋
更生日報 特約記者顏嘉成／報導
東部海岸風景管理處秘書吳志昇談到這二筆土地時表示，民國八十二年五月十九日，國有財產局撥用豐濱鄉石門段五九二、八二三等二筆土地時，該區礁岸遍佈耕作尚屬不易，且呈現無耕作之原野，而撥用後兩年部落開始陳情的情況，也讓東管處表示自己也是背了黑鍋。
應依程序解決爭議
吳志昇說，原來土地在進行撥用的程序過程中，東管處認為自己是現階段的管理者，而非土地的擁有者，目前土地登記所有人還是中華民國政府，至於能否將土地歸還給部落的爭議，仍需要透過合法的程序予以處理。
初步規劃多功能公園
吳志昇指出，東管處在取得土地後，因應其土地上礁岩遍佈關係，將其規劃成原生植物的苗圃，雖然目前栽植的範圍不大，但是仍會持續努力的經營。目前正委託規劃公司進行此區的初步規劃設計，希望能夠提供一個多功能公園來符應當地的發展現況，以一個比較好的展演場地空間讓表演型態的節目可以在當地進行，當然這些多功能空間的思考會以在地觀光發展基礎下與部落進行共有、共享、共管機制。
吳志昇表示，規劃案仍屬初期的階段，目前仍希望與部落的朋友一同討論這個空間的問題，雖然土地權屬目前仍屬東管處所管理，但東管處絕對有誠意與相關單位及部落共同研商討論。
東部海岸風景管理處秘書吳志昇談到這二筆土地時表示，民國八十二年五月十九日，國有財產局撥用豐濱鄉石門段五九二、八二三等二筆土地時，該區礁岸遍佈耕作尚屬不易，且呈現無耕作之原野，而撥用後兩年部落開始陳情的情況，也讓東管處表示自己也是背了黑鍋。
應依程序解決爭議
吳志昇說，原來土地在進行撥用的程序過程中，東管處認為自己是現階段的管理者，而非土地的擁有者，目前土地登記所有人還是中華民國政府，至於能否將土地歸還給部落的爭議，仍需要透過合法的程序予以處理。
初步規劃多功能公園
吳志昇指出，東管處在取得土地後，因應其土地上礁岩遍佈關係，將其規劃成原生植物的苗圃，雖然目前栽植的範圍不大，但是仍會持續努力的經營。目前正委託規劃公司進行此區的初步規劃設計，希望能夠提供一個多功能公園來符應當地的發展現況，以一個比較好的展演場地空間讓表演型態的節目可以在當地進行，當然這些多功能空間的思考會以在地觀光發展基礎下與部落進行共有、共享、共管機制。
吳志昇表示，規劃案仍屬初期的階段，目前仍希望與部落的朋友一同討論這個空間的問題，雖然土地權屬目前仍屬東管處所管理，但東管處絕對有誠意與相關單位及部落共同研商討論。
2009年3月16日 星期一
執行進度(2009/03/16)
各位夥伴
再次感謝連署的團體及朋友們,還有每一份支持不斷的力量!
@荒野協會保育部敏惠: 把自救會的網誌轉寄給了一些朋友。
@文全:行動：一則新聞桃園大溪部落長輩餐風露宿已達20天，要求出立倫出面負責。
@麗蓉:一則新聞,搶救部落！我們支持「撒烏瓦知」就地重建！
@韶雯:阿美族土地被徵收的另一案例。
@易蓉:為港口部落打氣!
@小地方新聞網小非:希望報導石梯坪土地新聞。
@東華大學蔡建福老師:星期六和港口幾位年輕的工作者(力之他們)討論到最近你們的困境，希望一切都進行得順利，你們的努力將會讓這些失心的公務單位有所反省。
台灣海洋環境教育推廣協會 :歡迎一起來, 用雙腳, 認識台灣的海洋, 認識家鄉的人文薈萃,一起走在。家鄉海之濱。
@港口旅北青年kacaw:我已在3/12星期四下午將訊息傳遞給旅北 gi vi la chai 的同學,大家也認同願關心與支持原鄉的行動,大家說如果部落有行動的話,一定力挺到底,還在傳遞連署中!!部落加油!!
@高帆:為港口部落打氣!
…………………………………………………………………………………………………………………………………..
(1)謝謝影像紀錄導演阿青,忠實地將石梯坪地主心聲及自救會在部落內部共識的凝聚及外部資源連結的點滴詳實紀錄,剪接完成之影片已陸續連結自救會網誌,敬請踴躍點閱。阿青捐款1000元。
(2)更生日報特約記者顏嘉成,專誠至港口部落主動關切石梯坪土地事宜。未來顏記者將不定期報導相關訊息。
(3)謝謝鳳美與力之用心蒐集有關石梯坪舊部落之資料並繪製地圖。
(4)豐濱鄉代表會針對自救會日前之陳情書,於議會中允諾成立專案小組,後續將於3月16日下午2時,於豐濱鄉公所與豐濱鄉鄉長針對自救會的訴求進行討論。
(5)廖國棟委員將於3月17日下午3點召集與石梯坪土地相關政府單位,於港口舉行第一次請願案協調會,敬邀各位朋友參與。
(6)花蓮縣楊德金議員於縣議會針對石梯坪土地案之提議獲得共識,決議於3月18日上午10點於豐鄉公所,舉行另一場部落與相關政府單位的協調會。
(7)原住民新聞台的「原住民新聞雜誌」將針對石梯坪土地案,於3月16、17日來到港口進行專題的拍攝工作。
lafay英彥
再次感謝連署的團體及朋友們,還有每一份支持不斷的力量!
@荒野協會保育部敏惠: 把自救會的網誌轉寄給了一些朋友。
@文全:行動：一則新聞桃園大溪部落長輩餐風露宿已達20天，要求出立倫出面負責。
@麗蓉:一則新聞,搶救部落！我們支持「撒烏瓦知」就地重建！
@韶雯:阿美族土地被徵收的另一案例。
@易蓉:為港口部落打氣!
@小地方新聞網小非:希望報導石梯坪土地新聞。
@東華大學蔡建福老師:星期六和港口幾位年輕的工作者(力之他們)討論到最近你們的困境，希望一切都進行得順利，你們的努力將會讓這些失心的公務單位有所反省。
台灣海洋環境教育推廣協會 :歡迎一起來, 用雙腳, 認識台灣的海洋, 認識家鄉的人文薈萃,一起走在。家鄉海之濱。
@港口旅北青年kacaw:我已在3/12星期四下午將訊息傳遞給旅北 gi vi la chai 的同學,大家也認同願關心與支持原鄉的行動,大家說如果部落有行動的話,一定力挺到底,還在傳遞連署中!!部落加油!!
@高帆:為港口部落打氣!
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(1)謝謝影像紀錄導演阿青,忠實地將石梯坪地主心聲及自救會在部落內部共識的凝聚及外部資源連結的點滴詳實紀錄,剪接完成之影片已陸續連結自救會網誌,敬請踴躍點閱。阿青捐款1000元。
(2)更生日報特約記者顏嘉成,專誠至港口部落主動關切石梯坪土地事宜。未來顏記者將不定期報導相關訊息。
(3)謝謝鳳美與力之用心蒐集有關石梯坪舊部落之資料並繪製地圖。
(4)豐濱鄉代表會針對自救會日前之陳情書,於議會中允諾成立專案小組,後續將於3月16日下午2時,於豐濱鄉公所與豐濱鄉鄉長針對自救會的訴求進行討論。
(5)廖國棟委員將於3月17日下午3點召集與石梯坪土地相關政府單位,於港口舉行第一次請願案協調會,敬邀各位朋友參與。
(6)花蓮縣楊德金議員於縣議會針對石梯坪土地案之提議獲得共識,決議於3月18日上午10點於豐鄉公所,舉行另一場部落與相關政府單位的協調會。
(7)原住民新聞台的「原住民新聞雜誌」將針對石梯坪土地案,於3月16、17日來到港口進行專題的拍攝工作。
lafay英彥
2009年3月9日 星期一
執行進度(2009/03/08)
L:可以給我自救會帳號嗎? 我想捐款,因為我很少在部落沒辦法出很多力 所以想幫忙部落。
三鶯部落:一起加油!
N:網路連署大家的一些意見，很精采! 可以印出來給部落的人參考。
港都網路電視台:幫我們出個高雄到石梯的火車費，我們幫您做免費專題報導。
…………………………………………………………………………………………………………………………………..
回應L:非常謝謝您的支持。也希望馬庫達埃的kapah-L,能將訊息傳遞給旅北同鄉會及青年會,請大家共同來關心與支持原鄉的脈動。
回應三鶯部落:大家一起努力、加油。
回應N:會的!
回應港都網路電視台:很感激貴台願意免費報導,由於自救會目前財務狀況也相當吃緊,未來有須要協助之處, 請不吝給予支持。
這段時間非常感謝在網路上連署支持的朋友們,因為有大家的參與,我們將更努力用行動留住我們共同珍惜的好山好水。
目前自救會已完成向豐濱鄉公所申請增編原住民保留地的作業手續,近日資料將會送達行政院原住民事務委員會。為了凝聚港口部落地方族人的共識,自救會幾乎每晚都在開會,也將連署計畫書分享鄰村靜浦部落,成效也許有限,但總是往前跨越了一步。
東管處於上週二授意鳳林地政事務所進行石梯坪土地的測量,為此廖國棟委員國會辦公室的執行長洪天盛,也緊急於3月6日與部落族人舉辦了一場座談會。洪執行長已指示豐濱鄉代表會,針對豐濱鄉公所之前的行政作業疏失,成立專案小組去進行追查。同時,近期將由廖國棟委員在港口部落,針對石梯坪土地及多功能公園案,進行跨部會的協調會議。
Lafay英彥
三鶯部落:一起加油!
N:網路連署大家的一些意見，很精采! 可以印出來給部落的人參考。
港都網路電視台:幫我們出個高雄到石梯的火車費，我們幫您做免費專題報導。
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回應L:非常謝謝您的支持。也希望馬庫達埃的kapah-L,能將訊息傳遞給旅北同鄉會及青年會,請大家共同來關心與支持原鄉的脈動。
回應三鶯部落:大家一起努力、加油。
回應N:會的!
回應港都網路電視台:很感激貴台願意免費報導,由於自救會目前財務狀況也相當吃緊,未來有須要協助之處, 請不吝給予支持。
這段時間非常感謝在網路上連署支持的朋友們,因為有大家的參與,我們將更努力用行動留住我們共同珍惜的好山好水。
目前自救會已完成向豐濱鄉公所申請增編原住民保留地的作業手續,近日資料將會送達行政院原住民事務委員會。為了凝聚港口部落地方族人的共識,自救會幾乎每晚都在開會,也將連署計畫書分享鄰村靜浦部落,成效也許有限,但總是往前跨越了一步。
東管處於上週二授意鳳林地政事務所進行石梯坪土地的測量,為此廖國棟委員國會辦公室的執行長洪天盛,也緊急於3月6日與部落族人舉辦了一場座談會。洪執行長已指示豐濱鄉代表會,針對豐濱鄉公所之前的行政作業疏失,成立專案小組去進行追查。同時,近期將由廖國棟委員在港口部落,針對石梯坪土地及多功能公園案,進行跨部會的協調會議。
Lafay英彥
2009年3月2日 星期一
執行進度(2009/03/02)
1.與林淑雅老師連繫上,她很樂於提供法律相關知識,但須要一些時間先了解石梯坪土地的始末。
2.2月2 6、27日連續兩天與地主們至鄉公所補辦增劃編原住民保留地事宜。其中比較棘手的問題是,除了823、592地號之外,還有194、193、193-1及113-2、113-3的地號,地主們在未被告知或未收到任何補償金的狀況之下,就迷迷糊糊失去了土地,如今祖傳地上早已蓋了建築物,地主哭訴無門。
3.今早與港口部落代表們及少數地主至公鄉,要求鄉長未來呈達資料於原民會時,能同時出俱一份79年地主們曾辦理增劃編原住民保留地之證明函。鄉長希望能蒐集有利之證據,必要時也願意證明。
目前自救會已有數張地主們於62~67年期間的繳稅單。
回應L:謝謝用心安排,我們樂於將目前的議題分享給關心這塊土地的朋友或外國友人。
回應P:很好的建議。也許先把眼前比較急迫的問題處理後,再來思考這個計畫。可否將更具體的作法提出。
回應N:我們將在今晚啓動石梯坪地主們及港口部落還有靜浦部落同步的「反多功能公園」的連署活動,預定在2月3~4日將至東管處遞交連署書,如果網路連署時間上可以配合,就請開始作業。
請將明信片寄至花蓮縣豐濱鄉港口村四鄰2~1號,石梯坪土地自救會。明信片或海報,抱歉!目前還沒有預算,或許可以用其他方式傳播。
類似港口多功能公園的興建並非個案,東管處也在靜浦部落徵收土地將興建停車場之類的公共設施。
Lafay
2.2月2 6、27日連續兩天與地主們至鄉公所補辦增劃編原住民保留地事宜。其中比較棘手的問題是,除了823、592地號之外,還有194、193、193-1及113-2、113-3的地號,地主們在未被告知或未收到任何補償金的狀況之下,就迷迷糊糊失去了土地,如今祖傳地上早已蓋了建築物,地主哭訴無門。
3.今早與港口部落代表們及少數地主至公鄉,要求鄉長未來呈達資料於原民會時,能同時出俱一份79年地主們曾辦理增劃編原住民保留地之證明函。鄉長希望能蒐集有利之證據,必要時也願意證明。
目前自救會已有數張地主們於62~67年期間的繳稅單。
回應L:謝謝用心安排,我們樂於將目前的議題分享給關心這塊土地的朋友或外國友人。
回應P:很好的建議。也許先把眼前比較急迫的問題處理後,再來思考這個計畫。可否將更具體的作法提出。
回應N:我們將在今晚啓動石梯坪地主們及港口部落還有靜浦部落同步的「反多功能公園」的連署活動,預定在2月3~4日將至東管處遞交連署書,如果網路連署時間上可以配合,就請開始作業。
請將明信片寄至花蓮縣豐濱鄉港口村四鄰2~1號,石梯坪土地自救會。明信片或海報,抱歉!目前還沒有預算,或許可以用其他方式傳播。
類似港口多功能公園的興建並非個案,東管處也在靜浦部落徵收土地將興建停車場之類的公共設施。
Lafay
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